Путь к европейским стандартам: Украина улучшает работу малого и среднего бизнеса

Украинские чиновники в рамках сотрудничества с европейскими структурами, так или иначе, получают доступ к нормативной документации, стандартам, правилам и процедурам Европейского Союза и стремятся внедрить такие правила и стандарты в систему национального права Украины. Последние проекты изменений законодательства касаются в основном малого и среднего бизнеса, так как этот бизнес активно использует такие организационно-правовые формы ведения бизнеса как общество с ограниченной ответственностью (более 95% хозяйственных обществ имеют именно такую организационно-правовую форму) и общество с дополнительной ответственностью. Как обычно, бизнес в Украине настороженно относится к предложенным изменениям, возможно, потому, что не совсем понимает их смысл и преимущества. Поэтому в этой статье мы попробуем рассмотреть основные инновации в законе и преимущества и возможности, которые эти изменения дадут малому и среднему бизнесу.

ИННОВАЦИЯ №1: корпоративный договор
В англоязычной практике этот правовой инструмент достаточно известный и распространённый, называется “shareholder agreements”. В украинской деловой практике и в законодательстве есть понятие учредительного договора, но оно применяется только в деятельности таких организационно-правовых форм как полное, коммандитное и акционерное общество, которые не являются такими распространенными как общество с ограниченной ответственностью. Отсутствие в национальном праве возможности заключать корпоративный договор часто становится непреодолимым препятствием в отношениях с иностранными учредителями, для которых такой договор является основой основ любого бизнес сотрудничества. Отсутствие такого правового инструмента также часто приводит к существенным корпоративным спорам, например, в вопросе разделения бизнеса или прекращении сотрудничества, выхода из бизнеса и т.д., через которые часто погибает даже успешный бизнес, который мог бы приносить значительные прибыли своим учредителям.

ИННОВАЦИЯ №2: снятие ограничений на количество участников
Так сложилась деловая практика, что из-за законодательных ограничений на количество участников, некоторые предприятия не имели альтернативы и должны были выбирать такую организационно-правовую форму ведения бизнеса как акционерное общество. Однако такая форма бизнеса очень сложная и дорогая для ведения, поскольку предусматривает представление значительного количества отчетов, получение согласования, раскрытия публичной информации, крупных сделок, ежегодного независимого аудита, ведения реестра акционеров, невозможности принудительного выкупа акций и т.д.. Поэтому получилось, что значительное количество акционерных обществ в Украине по своей сути далеко не акционерные, однако, через количественные ограничения участников общества с ограниченной ответственностью, вынуждены работать как акционерные общества. Однако благодаря указанной инновации для таких предприятий появится возможность изменить организационно-правовую форму и оптимизировать количество участников путем выкупа долей тех, кто не заинтересован заниматься бизнесом в дальнейшем, что, в свою очередь, позволит оптимизировать систему управления и улучшить экономические показатели работы предприятий.

ИННОВАЦИЯ №3: судебная процедура исключения участника общества
В Украине, хотя это и не исключение в Европе или США, имеется негативная практика узурпации власти мажоритарными участниками общества в ущерб миноритарным участникам, и откровенные случаи рейдерства со стороны мажоритарных участников. Действующий пока закон позволяет без особых усилий исключить из состава участников общества любого другого участника, который ставит “неудобные” вопросы или требует своей доли в прибыли общества. Зато предложенные изменения предусматривают, что исключение участника (кроме случаев его смерти, объявления безвестно отсутствующим или умершим), может происходить исключительно по решению суда. Это, безусловно, положительное изменение, потому что именно судебная процедура станет предохранителем в большинстве потенциально сложных ситуаций.

ИННОВАЦИЯ №4: уменьшение обязательных требований к содержанию устава
По закону Украины, все участники общества и их доли в уставном капитале должны быть обязательно указаны в самом уставе. 2 года назад законом было предусмотрено работу обществ по так называемому “модельному уставу”, когда предприниматели выбирают этот типовой устав, утвержденный Кабинетом Министров Украины, и не тратят лишнее время на подписание новых редакций устава во всех случаях изменения состава участников общества или их долей. Предложенными изменениями предусмотрено, что устав может содержать исключительно порядок деятельности и управления обществом, а вся информация об участниках и принадлежащие им доли будет лишь в файлах государственных регистраторов. При таких изменениях не надо будет вносить изменения в устав при продаже/отчуждении/передачи долей, значительно упростит процедуру, сделает ее кратковременной, и повысит оборачиваемость такого актива как корпоративные права в хозяйственных обществах.

ИННОВАЦИЯ №5: регуляция преимущественного права приобретения доли в уставном капитале общества
Действующая редакция закона только декларирует такое право, однако не предусматривает четких механизмов его реализации. В случаях, когда участников в уставах своих обществ прописывали правила и порядок осуществления преимущественного права на выкуп/приобретение долей в уставном капитале, такие положения уставов часто оспаривались заинтересованными лицами в судебном порядке, а потому такое положение вещей никак не способствовало участникам в реализации таких прав. Предложенные изменения в закон устанавливают четкие сроки и порядок уведомления о продаже своей доли другим участникам и вводят специальную форму судебной защиты такого права в виде требования о переводе прав и обязанностей покупателя доли.

ИННОВАЦИЯ №6: автоматическая процедура обращения взыскания на корпоративные права
Сегодня, из-за отсутствия четкой процедуры реализации такого залога в исполнительном производстве или внесудебном, важно назвать залог корпоративных прав на доли в уставном капитале общества чем-то хотя бы ценным. Такое положение вещей уменьшает оборачиваемость такого актива, делает невозможным кредитование бизнеса под залог корпоративных прав, и тому подобное. Предложенные изменения подробно описывают процедуру реализации корпоративных прав, обремененные залогом, что, по нашему мнению, значительно улучшит кредитно-финансовый климат и откроет для бизнеса новые пути и возможности получения банковских кредитов и других форм кредитования/инвестирования, а банкам и инвесторам позволит обеспечить выполнение заемщиком условий договора.

ИННОВАЦИЯ №7: введение понятия “значительная сделка” и “сделка с заинтересованностью”
Понятие “значительная сделка” давно существует в украинском законодательстве, в частности участники и сегодня имеют право установить исполнительному органу общества ограничения по принятию решений по сделкам, стоимость которых превышает определенную сумму, а вот понятие “сделка с заинтересованностью” является новацией в корпоративном праве. Примером сделок с заинтересованностью являются сделки/договора, не содержащие признаков значительных сделок, однако совершаются в интересах участников или членов исполнительного, наблюдательного или ревизионного органов управления общества, членов их семей и тому подобное. Предложенные изменения в закон предусматривают получение согласия общего собрания или наблюдательного совета на заключение исполнительным органом сделок этих категорий, а сделки без соответствующего согласования будут считаться незаключенными. Это вполне позитивное изменение, но окончательное слово в таких делах, по нашему мнению, будет ставить суд.

ОСТАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИИ
Остальные инноваций не столь значительны, а также полезные, а потому коротко остановимся на них:
1. Введение института наблюдательного совета. Нечто подобное в наблюдательный совет было и в украинских компаниях – председатель общества. Зато предложенные изменения больше гармонизированы с европейским законодательством и позволят эффективно контролировать менеджмент.
2. Конвертация долга в капитал (debt to equity conversion). Предложенный проект закона предоставляет возможность конвертировать имущественные требования участника к обществу в долю в уставном капитале общества по принципу конвертации долга в капитал и устанавливает четкие правила. Такая возможность была и раньше, однако при отсутствии законодательных правил большинство бизнесменов не использовали такую возможность.
3. Последствия невнесения участником своей доли в уставный капитал. Следствием несвоевременного внесения доли в уставный капитал может быть как уменьшение размера такого уставного капитала, так и ликвидация самого общества. Действующий закон также предусматривает такие последствия, но не содержит ни процедуры действий ни ответственности, поэтому сегодня практически не реально наказать участника за невнесение им доли в уставной капитал общества.

Подытоживая сказанное можно сделать вывод, что изменения в законы, регулирующие в Украине деятельность самих распространенных организационно-правовых форм ведения бизнеса как общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью, достаточно прогрессивными и своевременными. Такие изменения приближают корпоративное право Украины к стандартам ЕС и других развитых стран, делают ведение бизнеса иностранцами в Украине более легким, прогнозируемым и контролируемым со стороны инвестора.

Автор: Кидалов Игорь

Share Button

Click here to submit your review.


Submit your review
* Required Field

RSS HG.org – Legal Articles

  • I Blew Under the Legal Limit - Now What Will Happen to My DUI Case? 28.06.2018
    By Law Office of John Rutkowski - Clearwater, FloridaHow can the state prove a DUI when there is a low BAC or no BAC? Is there a possibility of a reduction of the charge? […]
  • What Constitutes Workplace Harassment and Discrimination? 28.06.2018
    By Mitchell L. Feldman Esq. PA - Tampa, FloridaDiscrimination and sexual harassment are widely discussed in the media, and these behaviors are the catalyst for many high-profile lawsuits. In the work environment, discrimination or harassment based on race, gender and other specific categories is prohibited under federal and state employment laws. […]
  • California's Lemon Law: What Active Service Members Should Know 28.06.2018
    By Neale & Fhima, LLP - Dana Point, CaliforniaA lesser known benefit of the California Lemon Law is its application to members of the U.S. military. For most lemon law claims to be valid in California, the vehicle must have been purchased in the state of California. But this is not the case if you are in the United States Armed Forces. […]
  • 31 Insurance Terms You Need to Know if You've Been in a Car Accident 28.06.2018
    By Coye Law Firm - Orlando, FloridaCar Accident Insurance Terms you'll need to know when dealing with your insurance company after an accident in Florida. […]
  • Insurance Adjuster Wants to Meet with Me to Settle My Car Accident Case. What Should I Do? 27.06.2018
    By Lem Garcia Law - West Covina, CaliforniaIf an insurance adjuster wants to settle your car accident case with you, you should talk to an experienced personal injury attorney first. An experienced personal injury attorney will advise you whether it is a good idea to meet with the insurance adjuster or not. […]

SUBSCRIBE TO SITE NEWS

Enter your email address:

 Subscribe in a reader